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参与过国内许多风景名胜区规划工作,邓武功将国内的风景名胜区分为自然类、偏自然类、自然人文均衡类、偏人文类和人文类5类,三江并流属于自然类。“在开发的景区中,像南姐洛这种美景是比较稀有的。”与此同时,邓武功也担忧,南姐洛这种高海拔地区,生态破坏后的恢复会相对困难,所以首先要考虑的是生态环境的问题,建设不能过量。
8260.88公顷的景区总面积中,总建设用地规模14.33公顷,约占0.17%。拖顶达瓦介绍,之前想摆在山上的导览图黄金城会员中心入口,改用石碑;设计过的用玻璃和水泥搭建的3号湖厕所和应急点,也换成了傈僳族传统“木楞房”;很多景区采用的木栈道,不是最好选择,大家决定就地取材,用原地土石,在人行困难的地方铺设生态石块,不改变地类性质。
如何补齐短板令人头疼。之前,南姐洛是“野生景区”时,村民开越野车把游客从43道拐拉上山,但这里坡度大、转弯急,大部分越野车的扭矩和转弯半径无法满足安全条件。如果要修路,面对渗水率高的松软土地,若想保证稳定性,需要加挡墙。但这样的话,“我们从下面抬头看,全都是水泥”。拖顶达瓦说,最终专班决定让43道拐成为徒步路线的一部分,保留碎石地的原貌。
未来游客来南姐洛徒步,已经有了一幅具体的图景。游客从全国各地抵达迪庆州的香格里拉机场,再耗时6小时左右,抵达南姐洛。南姐洛采用实名预约制的方式购买门票,刷身份证进入。在游客中心,大家乘景区统一配置的大巴,走过行程约1小时的弯弯绕绕的阿尺打嘎村路,在43道拐下的“哈知朵自然学校”下车。在这里,游客会了解三江并流风景名胜区的历史,以及南姐洛当初关闭的原因。接受自然教育后,游客以43道拐为起点,踩着碎石路,开始徒步之旅。
最终,两条生态徒步和两条游赏路线被设计出来,游客可以在四条线路中选择。一号生态徒步路线串联1、2、3、4、5、6号湖,单程5781米,可远观雪山雾海,近赏湖泊美景,适于体力一般的徒步人员;二号生态徒步路线串联1、2、3、10号湖,单程4670米,需要翻越海拔4300多米的雪山垭口,能欣赏10号湖湖面幻动的影子,适于体格健壮的青年徒步人员;五号游赏路线在现有放牧道的基础上,从43道拐到达1号湖,可以观测1、2、9号湖及周边生态环境,单程4352米,坡度大,适于身体强健的人员;六号游赏路线单程8034米,线路较长,但海拔较低,坡度较小,全程在南姐洛河南岸的森林中开展研学,适于体力较弱的人员。除此之外,还有两条仅供科学考察、不向普通游客开放的生态监测路线。
中国旅游协会生态旅游分会秘书长王蕾有与南姐洛类似的运营经验。2017年,三江源国家公园黄河源园区扎陵湖、鄂陵湖和牛头碑线路被“禁止旅游开发”,2020年,经三江源国家公园管理局授权后,王蕾创办的玛多云享自然文旅有限公司开展了特许经营试点项目黄金城会员中心入口,在该线路上开展国家公园生态体验活动。她告诉《中国新闻周刊》黄金城会员中心入口,当时他们调度当地社区参与,建立牧民司机的用车制度与工作培训,让当地牧民能开车的开车、能做餐饮的做餐饮,帮助当地启动了商业模式。
作为游客,李巍理解南姐洛的这些设计黄金城会员中心入口,毕竟徒步群体在旅游市场中只占一小部分。自然景观要想成为成熟景区,一般要兼容大多数游客的需求。以新疆赛里木湖为例,景区正是通过降低体能门槛,将吃住行等配套设施发展至小镇规模,才足以承接庞大的客流量。“旅游是来享受的,大多数普通游客不是喜欢徒步,而是喜欢更方便地看到美景。”李巍说。

6月9日,世界最大跨度公铁两用无砟轨道斜拉桥——崇启公铁长江大桥主桥成功合龙。据悉,崇启公铁长江大桥是中国“八纵八横”高速铁路网沿江通道主干线路——沪渝蓉沿江高铁的关键控制性工程,全长4.09公里,主跨400米,横跨长江入海口北支航道。大桥采用双层布置,上层为设计时速100公里的双向六车道一级公路,下层为设计时速350公里的双线高速铁路和时速250公里的双线城际铁路,是目前在建的世界最大跨度公铁两用无砟轨道斜拉桥,也是中国首座高铁设计时速350公里的公铁两用长江大桥。图为航拍崇启公铁长江大桥。

当前,电动自行车已成为居民日常出行的重要交通工具。据统计,北京市朝阳区三间房乡辖区内现有电动自行车9000余辆,保有量大、使用频率高,随之而来的安全治理问题日益成为基层管理的重点。新京报记者了解到,经当地前期走访调研发现,充电车棚与居民住处的距离、充电费用高低,是影响居民充电行为和安全水平的两大关键因素。为有效破解电动自行车治理难题,三间房乡立足民生需求,创新探索出一套以“建、收、降、管”为核心路径的治理模式,形成了权责清晰、设施完善、价格惠民、运行安全的基层治理新范式,为城市精细化管理与平安建设提供了可复制、可推广的“三间房经验”。三间房辖区内的电动自行车充电车棚。受访者供图增建车棚,明确产权归属在充分摸排需求的基础上,三间房乡坚持“应建尽建、按需补缺”原则,按照充电接口与车辆比例不低于3:1的标准,科学布局,系统推进充电设施建设。通过对居民小区、平房区、公共区域进行全面梳理,合理选址建设标准化电动自行车充电车棚,力求实现充电设施辖区“全覆盖、无盲区”。截至目前,全乡已投资建设电动自行车棚150处、充电接口8665个,辖区充电覆盖率达88%。此外,三间房乡重点聚焦老旧小区、平房区等充电短板区域,确保最近充电点位与居民住处的直线距离控制在300米左右,切实满足群众日常充电需求,从源头减少“进楼入户”“飞线充电”等违规行为。按计划,三间房乡2026年将新建电动自行车棚20个、新增充电接口1200个,并力争于2026年底实现所辖区域充电设施覆盖率达100%。随着乡政府主导建设的充电车棚不断投用,辖区充电供给能力显著提升,原有社会资本建设的充电车棚因收费标准不一、服务参差不齐,使用率逐步下降,部分设施甚至出现闲置。多方建设导致的产权分散、责任不清问题依然突出,安全隐患难以闭环管理。为此,三间房乡主动通过协商谈判,将社会资本建设的充电车棚收归乡里统一管理,从根本上理顺产权关系,明确管理主体责任。截至目前,共回购第三方电动自行车棚96处、充电接口2324个。据介绍,此举不仅盘活了存量设施资源,实现了对原有社会资本投入的有效再利用,也为后续设施统建、价格统一定价、安全统管的“一体化治理”格局奠定了坚实基础。免收服务费,强化管理在完成资源整合后,三间房乡对全乡充电服务实行统一价格体系。此前,商业运营的充电车棚普遍收取较高服务费,且各主体定价不一,增加了居民充电负担。为充分发挥价格杠杆的引导作用黄金城会员中心入口,切实降低居民充电成本,三间房乡对所辖充电车棚统一执行本市居民生活用电价格,并全部免收充电服务费。此举大幅压减了居民充电综合成本,显著提升了正规充电设施的使用意愿,形成了“愿意用、用得起、用得好”的良性循环。同时,此举通过价格优势有效压缩了违规充电市场空间,预计每年为辖区居民节省充电费约370万元。在设施建设和价格惠民的基础上,三间房乡同步健全充电车棚安全监管体系黄金城会员中心入口,坚持“建设与运营并重、服务与安全并行”。一方面,完善消防设施配备,安装视频监控和简易喷淋系统,提升物防技防水平;另一方面,组织专职巡查队伍,联合物业、社区网格力量开展常态化巡查黄金城会员中心入口,重点排查电池老化、私改车辆、违规占用充电位等情况。同时建立应急响应机制,确保突发事件第一时间发现、第一时间处置,坚决守住安全底线。通过“建、收、降、管”四位一体系统推进,三间房乡在电动自行车充电治理领域实现了从分散运营到统一管理、从设施不足到全域覆盖、从价格虚高到惠民让利、从监管缺位到闭环安全的跨越。相关工作人员表示,下一步,“三间房模式”将在更大范围内总结推广,为城市精细化治理与平安建设提供可复制、可落地的解决方案,助力提升城市治理现代化水平与居民安全感、获得感。新京报记者 左琳编辑 彭冲 校对 贾宁